楼市供给侧改革开始 中国房地产市场迎来土地供应新局面
未来中国房地产市场将迎来土地供应的新局面
。
国土资源部部长姜大明1月15日表示
，我国将研究制定权属不变
、符合规划条件下
，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法
，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点
，推动建立多主体供应
、多渠道保障租购并举的住房制度
，让全体人民住有所居
。政府将不再是居住用地唯一提供者
。
姜大明指出
，我国将探索宅基地所有权
、资格权
、使用权“三权分置”
，落实宅基地集体所有权
，保障宅基地农户资格权
，适度放活宅基地使用权
。他强调
，这是一项重大理论和实践创新
。但城里人到农村买宅基地口子不开
，严禁下乡利用宅基地建别墅大院
、私人会馆
。
过去中国房地产的20年发展历史
，主要是国有土地发展历史
，特别是商品房住宅土地
，这个政策出台
，将大大增加土地供应的多样化
。
“政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将有非常大的提升影响
。对于城市租赁市场影响最大
，对于商品房住宅市场来说也能起到缓解供需的作用
。”中原地产首席分析师张大伟指出
。
考虑到国家一直提倡建立多主体供应
、多渠道保障租购并举的住房制度
，张大伟预计未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点
。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为
，实际上在住房制度改革中
，很明确提到了“多主体供给”的内容
。所以实际上类似多主体供给也会在土地供应上得到体现
。一般来说
，从土地市场的用地来源看
，主要包括国有用地和集体用地
，所以国土部此次表述
，会逐渐放开集体建设用地
。但是必须注意一点是
，当前在居住用地的放开方面
，其实只有租赁市场才有机会
，其他领域其实不太可能一次性放开
。而且真正对此类集体建设用地适度放宽政策的
，也主要是一些大城市中的城中村和城边村
。
“很多国有企业用地的工业用地当前需要积极转性
，过去很少会提及做住宅用地
，但也不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下
，会对此类存量用地积极盘活
，实际上都有助于土地用地制度的灵活
。”严跃进告诉记者
。
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为
，这是中国供地制度的变革
，有望打破同地不同权的格局
。现在国家推行多主体供应用地
，考虑把宅基地入市流通
，这是一个大胆的想象
，有可能实现同地同权
，但是目前具体政策需要细化
，政策效果还要看落地情况
。但这并不不意味着小产权房会转型会爆发
，抱有这种想法的属于高兴得太早
。
“让宅基地流通是大的方向
，多主体供应用地有利于楼市健康发展
，政策的方向可能是围绕宅基地合法的地方
，进行合法的利用
，大规模兴建租赁住房
，支持租售并举。”宋丁说
。
从开发商端看
，他们对该政策持支持态度
，认为利于行业平稳发展
，有助于城镇化的进展
。
